الدليل التعريفي لرحلة المشتريات بالجهات الحكومية والمعتمد من هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية
يهدف الالتزام بتنمية المحتوى المحلي في القطاع الحكومي إلى تعزيز المشتريات الحكومية وتوجيه القوة الشرائية نحو المنتجات والخدمات المحلية، مما يسهم في بناء اقتصاد قوي ومستدام. يتم تحقيق ذلك من خلال تنفيذ السياسات والأدوات التي تصدرها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية، والتي تهدف إلى زيادة الوعي والمشاركة في تنمية المحتوى المحلي بين جميع الفئات المستهدفة، بما يتماشى مع رؤية المملكة 2030. بناءً على ذلك، يمكن تعريف المحتوى المحلي على أنه حجم مساهمة الجهات الحكومية أو الخاصة أو أفراد المجتمع في توجيه نفقاتهم نحو القوى العاملة والسلع والخدمات والأصول الإنتاجية والتقنية داخل المملكة العربية السعودية، بهدف الحفاظ على أكبر قدر ممكن من المصروفات داخل المملكة العربية السعودية.
الدليل التعريفي لرحلة المشتريات بالجهات الحكومية والمعتمد من هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية
شروط وأحكام آليات المحتوى المحلي بحسب نشاط وحجم المشروع
كل ما يخص نماذج تسليم المنتجات لمشاريع التوريد وكيفية إثباتها بالشهادات الداعمة
تطبيق الغرامات والعقوبات في حال عدم الالتزام بتطبيق المحتوى المحلي أثناء تنفيذ العقد
ساهم المركز الوطني للأرصاد في تعزيز تنمية المحتوى المحلي من خلال التزامه بتطبيق معايير المحتوى المحلي في مشاريعه، مما أثمر في حصوله على جائزة التميز لعام 2023م، في فئة الجهات الحكومية ذات الإنفاق المتوسط والمنخفض، من هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.
هذا التكريم جاء تقديرًا لجهود المركز في تحقيق الأهداف الاستراتيجية لتنمية الصناعات الوطنية في جميع المشاريع.
هي إجمالي الإنفاق في المملكة العربية السعودية من خلال مشاركة العناصر التالية في:
هي قائمة بالمنتجات الوطنية تصدرها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية وتحدثها بشكل دوري، وتطبق بحسب نشاط المنافسة مع القطاعات التي تتضمنها القائمة مهما كانت قيمة المشروع.
يتم تطبيق هذه الآلية لمشاريع التوريد أو المختلطة بالتوريد للمشاريع غير عالية القيمة. ويمكن تطبيقها لمشاريع التوريدات عالية القيمة وذلك بالتنسيق مع هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية؛ ويتم فيها منح المنتجات الوطنية أفضلية سعرية بنسبة 10%، حيث يتم تطبيق التفضيل السعري بافتراض أن المنتج الأجنبي أعلى من قيمته الواردة في وثائق المنافسة بـ 10% وفقاً للمعادلة التالية:
قيمة العرض المعدلة = سعر العرض (بالريال) + 10%× سعر العرض (بالريال)×(1-حصة المنتجات الوطنية)
:حيث أن:
سعر العرض: قيمة المنتجات غير المدرجة ضمن القائمة الإلزامية، وتضاف قيمة المنتجات المدرجة ضمن القائمة الإلزامية على قيمة العرض المعدلة بالمعادلة أعلاه بعد احتسابها.
حصة المنتجات الوطنية: هي نسبة المنتجات الوطنية المتعهد بها المتنافس ولا تدخل في ذلك المنتجات الواردة في القائمة الإلزامية.
يتم تطبيق هذه الالية في العقود العالية القيمة ما عدا عقود التوريد وتحدد نسبة المحتوى المحلي المستهدفة على مستوى العقد أو المنشأة وفقاً للشروط والاحكام الواردة في وثائق المنافسة، وذلك بالتنسيق مع هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية. يتم تخصيص وزن يعادل 40% للمحتوى المحلي وللشركات المدرجة في السوق المالية أثناء مرحلة التقييم المالي للعروض، بالإضافة إلى وزن للسعر يعادل 60
وفقاً للمعادلة التالية:
التقييم المالي = (سعر أقل عرض متأهل فنيًا (بالريال) ÷ سعر العرض للمتنافس المراد تقييمه (بالريال) ×60% + (نسبة المحتوى المحلي المستهدفة × 50% + خط الأساس ×50% + 5% نقاط للشركة المدرجة في السوق المالية) × 40%
يتم متابعة تنفيذ عقود عالية القيمة والتحقق من النسب المستهدفة من قبل المركز وهيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية من خلال إرسال المتعاقد التقارير الدورية للمركز وللهيئة بعد التأكد من تدقيقها ومراجعتها من المكاتب المعتمدة لدى هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.
يتم تطبيق هذه الالية في العقود العالية القيمة التي تحددها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية بالاتفاق مع المركز فيما عدا عقود التوريد بعد إجراء الدراسات اللازمة من المركز لتحديد الحد الأدنى المطلوب للمحتوى المحلي وتقديمها إلى الجهة المختصة بالشراء الموحد لمراجعتها واعتمادها – بالاشتراك مع هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية. ويتم تخصيص وزن يعادل 40% للمحتوى المحلي وللشركات المدرجة في السوق المالية أثناء مرحلة التقييم المالي للعروض، بالإضافة إلى وزن للسعر يعادل 60%
وفقاً للمعادلة التالية:
التقييم المالي = (سعر أقل عرض متأهل فنيًا (بالريال) ÷ سعر العرض للمتنافس المراد تقييمه (بالريال) ×60% + (نسبة المحتوى المحلي المستهدفة × 50% + خط الأساس ×50% + 5% نقاط للشركة المدرجة في السوق المالية) × 40%
يتم متابعة تنفيذ عقود عالية القيمة والتحقق من النسب المستهدفة من قبل المركز وهيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية من خلال إرسال المتعاقد التقارير الدورية للمركز وللهيئة بعد التأكد من تدقيقها ومراجعتها من المكاتب المعتمدة لدى هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.
هي رموز استرشادية تؤكد بوجود منتجات ومصانع وطنية تُلزم (المقاول أو/ المورد) بتوفير منتجات وطنية
المنشآت (متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة) المحلية بحسب تصنيف الهيئة العامة للمنشآت الصغيرة والمتوسطة، والتي لا تقل نسبة ملكية المواطنين فيها عن (50%) من رأس مال المنشأة؛ والمراد منها منح المنشآت الصغيرة والمتوسطة تفضيلاً سعرياً، وذلك بافتراض أسعارعروض المنشآت الأخرى أعلى بنسبة (10%) مما هو مذكور في وثائق العرض‘ وذلك في جميع العقود – عدا عقود التوريد- التي لا تندرج ضمن نطاق العقد العالي القيمة.
هي خطة إلزامية يعدها ويقدمها المتعاقد لتوضيح نسبة المحتوى المحلي المخطط الوصول إليها خلال مراحل تنفيذ العقد ويتم فيها تحقيق نسبة المحتوى المحلي المتعهد بها المتعاقد بشكل تدريجي خلال سنوات العقد وذلك في مشاريع عالية القيمة حيث تقدم بعد الترسية بمدة 60 يوم وأما في العقود التي تقل مدتها عن سنة لا يستوجب على المتعاقد تقديم خطة تدرجية.
ما هتطبيقا لباب الغرامات والاحكام الختامية بلائحة تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية والشركات المدرجة في السوق المالية في الأعمال والمشتريات الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (245) بتاريخ 29-3-1441هـ. والتي تفصلها الشروط والاحكام المرفقة بكل عقد بحسب الالية.
ي الغرامات والعقوبات المترتبة على المتعاقد في حال عدم التزامه بتطبيق المحتوى المحلي أثناء تنفيذ العقد؟
توجد وثائق تثبت بأن المنتجات التي تم توريدها من قبل المورد هي منتجات وطنية وهي كالتالي: (شهادة سابر /إقرار خطي من المصنع / دلالة المنشأ) ووجود شهادة المحتوى المحلي للمصنع.
يتم التعديل بحسب التعليمات الواردة من هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.
هو نسبة المحتوى المحلي لدى المنشأة الخاصة بالمتنافس عند تقديم عطائه
من خلال قياس المحتوى المحلي عبر موقعهم . ( lcgpa.gov.sa )ويمكن الاطلاع على مكاتب المراجعة المعتمدة ( اضغط هنا ).
يجب على المتعاقد أن يزود المركز الوطني للأرصاد بتقرير نهائي خلال 30 يوماً من نهاية العقد، يتضمن ما يثبت أن المنتجات وطنية وفقاً لنموذج إثبات الصناعة السعودية، ويتضمن أيضاً حصة المنتجات الوطنية الفعلية. ويمكن الاطلاع على التقارير الواردة من هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية تقرير نهائي للتفضيل السعري ( اضغط هنا ) تقرير التزام المتعاقد بمنتجات القائمة الإلزامية (اضغط هنا) أو من خلال نموذج إقرار المصنع أو مزود الخدمة بأن المنتج صناعة وطنية (اضغط هنا) وذلك حسب التعليمات الصادرة من هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية (اضغط هنا).
عن طريق تقديم طلب استثناء للمركز، وسيقوم المركز بقبول الطلب أو رفضه بناءً على ضوابط الاستثناء التي تصدرها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية .يمكن الاطلاع على طريقة آلية الاستثناء (اضغط هنا).
هي شهادة تصدرها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية توضح نسبة المحتوى المحلي المعتمدة لدى المنشأة.
توضح شهادة المحتوى المحلي نسبة المحتوى المحلي لدى المنشأة للسنة المالية المستهدفة في القياس، الأمر الذي يتيح لها معرفة الوضع الراهن للمحتوى المحلي لديها وسبل زيادته. كما أن الشهادة ستمكن المنشآت الصناعية من استيفاء متطلبات المحتوى المحلي المحددة من هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.
ما فائدة الحصول على شهادة المحتوى المحلي؟ترتكز عملية حساب خط الأساس على:
تسري صلاحية شهادة المحتوى المحلي لمدة "تسعة عشر شهراً".